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冷晓燕 衣元亮同志典型事迹

发布时间：2018-12-22 14:30 浏览次数：

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                                               信仰的力量
                                                ——记芝罘区毓璜顶街道大海阳社区党委书记、居委会主任冷晓燕
      眼前的她，有些消瘦，干起工作来却又像个“女汉子”，社区百姓夸她是“党的好女儿”。大海阳社区，地处芝罘老城区，面积仅有0.6平方公里，她在最平凡不过的岗位上，用忠诚担当、无私奉献的胸怀为百姓撑起一个幸福新天地。“担当作为好书记”冷晓燕，担任芝罘区毓璜顶街道大海阳社区党委书记、居委会主任14年来，以“当家人”的责任担当，同社区党委成员一道，带领党员干部群众把一个老旧社区建设成为“全国和谐建设示范社区”“全国最美志愿服务社区”，以实际行动诠释了信仰的光芒和力量。在社区治理和党建工作上，她带领社区创造了多个全市、全省第一：发动党员群众成立了烟台市第一个互助式社区厨房，实现了党建引领下的共建共治共享；建立了山东省第一个社区党建基金，“民情网格项目服务工作法”荣获山东省优秀组织奖；创新“六个一”工作法，搭建党员作用发挥载体，探索形成了以党建引领社区治理的新模式。　　
“我就是看堡垒、守阵地的”　
        她勇于担当，无私奉献，将党的温暖送到群众身边。23日上午，大海阳社区党群服务中心其乐融融，社区老人陆陆续续前来领取防滑垫。大海阳社区“社区壹家扶老助老”项目今年赢得烟台市福利彩票公益创投项目，获得10万元资助，防滑垫是资助内容之一。“天冷了，老人门口就得放个防滑垫，冷书记心里就是装着俺们，这里真是‘幸福大海阳’。”鲍美芝高兴地说。　　
       2000年，冷晓燕以笔试面试均第一名的成绩考取了芝罘区社区工作者。2004年，年仅30岁的她被选为大海阳社区党委书记和社区主任，成为当时全区最年轻的社区书记。“社区是离群众最近的地方，群众看我们的党好不好，首先看社区党委是不是真真正正地为老百姓办好事、办实事。”在社区一干就是18年的冷晓燕，读懂了自己的身份，更认清了自己的责任，“作为社区党委书记，我就是一个平台，一个桥梁，一个堡垒，一个阵地，意味着要比别人担更重的责任，付出更多的精力。”　　大海阳社区处于老城区，居住着2528户、7469名居民，人口密度大。冷晓燕上任伊始，社区基础设施差、群众怨言多，工作难度很大。她带头在社区公布手机号码，设立30余个民情意见箱，并用三个月时间，全面走访辖区居民，当面倾听困难和需求。　　
        区农发局党支部提供技术和菜种，社区党委提供菜箱，党员进行认养，为社区厨房提供了纯天然的健康菜品来源。　　社区厨房在大海阳成功运营的背后，源于冷晓燕在社区治理上“夯实一个坚强堡垒、凝聚多方共建力量”做法的推行。时代在发展，群众的诉求也在变化。在冷晓燕看来，解决群众的问题靠社区单打独斗不行，要按照社区党委引领统筹，社区党员模范带头、社区群众齐心同奏，社会力量参与共谋的思路，全域提升社区党建水平，全方面提升为民服务能力。一番思考后，她将目光瞄向“区域化党建”，在芝罘区率先推行社区“大党委”工作机制，吸纳共建单位、驻烟中央、省级、市直机关事业双管双责单位、区直报到登记党支部、社区商圈等单位，各个单位副县级的领导干部担任社区的兼职副书记，带头认领社区项目，组织党员为居民解决困难。大党委的资源“供应链”对接了居民的“需求链”，“双链联动”解决了依靠社区自己无法解决的大难题。市自来水公司协助社区创建文明城市卫生工作，免费为困难户更换维修水管；市科协牵头为社区绘制了总面积达5000平方米的文化街，解决了墙面野广告泛滥、社区文化环境匮乏的问题；市海事局先后为社区捐赠上千本图书，并资助社区阅览室报纸等，各个大党委单位各显神通，共认领了共建服务项目139项，解决群众困难诉求300余件，公开承诺并完成狗粪收集箱、休闲椅、红色书柜等为民服务实事26件。
　　围绕更好地提升社区的组织力，破解社区治理难题，冷晓燕在总结提炼多年工作的基础上，创新探索出“六个一”工作法，为社区服务注入新活力。“夯实一个坚强堡垒、凝聚多方共建力量”，是“六个一”工作法之一，其它五个为：树立一面先锋旗帜，做好每件芝麻小事；挖掘一位“圈子”领袖，带动广大群众参与；打造一个孵化基地，推进社区治理协同；建立一项储蓄机制，营造浓厚互助氛围；建起一个多网融合，形成资源凝聚共享。
　　在“六个一”工作法指引下，大海阳社区治理工作不断取得新突破—————探索实行“民情网格项目服务”，将社区自管和报到党员分配到楼栋，根据党员走访收集的问题诉求设置服务项目，组织报到单位认领办理，该做法获得全省组织工作优秀奖；今年1月，率先在全省建立了第一支社区党建基金，目前已筹集资金44.34万元，为困难党员和群众发放救助金和物资5.7万元。“党员是什么？党员就应该是先锋、就应该是模范，在日常工作中要为他们搭建发挥作用的平台和途径，点燃党员一盏灯，树起组织一面旗。”冷晓燕说。大海阳社区以党建引领社区治理模式的创新之举，真正让“我是中国共产党，我一直在你身边”从工作理念落实到基层社区。
　　“这里有我要的幸福”
　　她秉承初心，扎根社区18年，传递信仰的力量
　　大海阳社区有多大？0.6平方公里。
　　冷晓燕说，在这里她找到了自己的幸福和价值：“走在街上，有很多群众微笑着跟你打招呼时的成就感，牙牙学语的孩子伸出双手让你抱抱时的温暖感，上学的孩子们欢呼雀跃着向你跑来时的快乐感，老人们摸着你的头、拉着你的手把你当闺女时的亲情感……”
　　这份情感，不是金钱多少所能换来的，也不是职位高低所决定的，是社区群众真心给予的。这份情感，也是冷晓燕一直坚守在社区岗位上的力量和源泉。
　　感情体现的是立场，感情的支撑是信仰。“我从小在农村长大，父亲生前是一名优秀的农村党支部书记，任职20多年最终倒在了他热爱的工作岗位上，他的事迹曾在《烟台日报》刊发，这份报纸我一直保留至今，他的善良、坚韧、淳朴、一心为民的实干精神都深深影响了我，成为了我毕生学习的榜样。”冷晓燕深情地说。
　　她常说，虽然自己只是一名普通的社区书记主任，干着说是芝麻官又不是芝麻官的工作，虽然社区工作很艰辛很忙碌，从事的是最基层的工作，但是她始终认为是金子到哪里都会发光的，既然选择了社区就要把它当成一种事业为它付出、流汗，甚至为它牺牲自己的一切。
　　走向社区岗位18年来，冷晓燕始终秉持初心，把最美的芳华播撒在了小小街巷，将最真挚的情感交给了群众，把聪明才智贡献给了社区治理，将大写的信仰书写在大海阳。
　　信仰无声，信仰的力量却在悄然传递。老楼长施桂花急切地说：“我得入党，虽然年纪大，我是积极的。”社区彩虹安全维修服务社朱桂娟老人，心连心艺术团团长张建华老人，于2015年递交申请后已经发展成为正式党员；白鸽艺术团团长薛洪梅已作为培养对象。目前，社区递交入党申请书的群众，还有社区文明养犬协会会长孙美香、“壹家生活社区厨坊”厨师长刘杭生、社区志愿者唐德玲、壹家希望港志愿者鲍美芝。
　　而今，在大海阳社区“中共党员”是一个非常骄傲的称呼，“你追我赶的浓厚党建氛围”正在形成，红色基因在百姓间自觉传承。
　　在社区壹家学习堂，于占芬、张建华、辛金瑞、张福宝、张景弄等五名共产党员组成“五老志愿者”，他们分别为老模范、老专家、老教师、老战士、老干部，带领辖区群众开展各类健康、有意义的文体活动，对广大青少年进行思想教育，当好校外辅导员。
　　不仅是壹家学习堂，所有群众组织的负责人全是党员，党员的先锋模范作用已经融入到社区为民服务的每个角落。在为民服务的过程中，每名党员志愿者都佩戴党徽，通过一点一滴的服务树立党员的形象，让老百姓看到党员在行动，感受到党和政府的温暖，让党的形象在群众中熠熠生辉。
　　今年5月，大海阳社区举行了“千针万线绣党旗谢党恩”主题党日活动，1001名社区党员群众一针一线接力手绣党旗，一心一意跟党走，表达对党的感恩和感激之情。
　　时下，距年终岁末仅有一个月时间了，又到了冷晓燕最为忙碌的时节，这些天她正忙着梳理大海阳社区2018年度为民服务实事的推进情况，21件实事要件件向百姓兑现。“幸福都是奋斗出来的，我们社区的党建品牌叫‘幸福大海阳’，我们党群同心，为了我们幸福大海阳的幸福而奋斗。”冷晓燕说，具体来说，要把老的照顾好，小的养好，年轻人没有忧愁地去工作，让社区更和谐，群众更幸福。

                                                      荒山深处新“愚公”
                                                                 ——记栖霞市亭口镇衣家村党支部书记衣元良
        旭日初升，沿着弯弯曲曲的环山路，衣元良驾车来到山顶。这儿林木茂盛、清幽怡人，举目四望，一派安宁祥和的农家景象。　　
       沿栖霞市亭口镇驻地一路向西11公里，在接近大山腹地的位置，有一个仅有57户居民的小村子，这就是衣家村。在村民眼中，大山既是他们赖以生存的“命根子”，曾经也是制约他们向前发展的“拦路虎”。十多年前的衣家村，山高坡陡、缺水少路、土地贫瘠，村民长期过着“靠天吃饭”的日子。　　
        越难越要苦干，苦干才有希望。在村党支部书记衣元良的带领下，衣家村发挥党组织的强大作用，抓住乡村振兴的历史机遇，探索以党支部领办合作社的发展路径，把村民组织起来，走上“抱团”发展、促进村集体和群众双增收的“聚变”之路，迈出了乡村振兴第一步，开启了村庄发展新篇章。带领群众自己动手在荒山顶上修通环山路的衣元良，也被村民亲切地称为荒山深处的新“愚公”。　　
        支部引领聚民力，誓将荒山变金山。从山顶望去，遥遥可见衣家村初步建成的藏香猪养殖基地。不仅如此，在衣元良和村党支部其他成员的带领下，衣家村还要发展生态观光旅游、打造田园综合体。这，就是衣家村村民增收致富的新希望。一阵风吹过，山顶上那面鲜艳的党旗在风中高高飘扬。衣元良望向远方，脸上露出了笑容。　　
      发挥党员带头作用领办合作社抱团式发展　　
      2009年，在外经营水果生意多年的衣元良回到衣家村担任党支部书记。作为土生土长的衣家村人，眼前阔别多年的家乡，用“满目疮痍”来形容并不过分。旁人说起衣家村来，三个字足以概括：脏、乱、穷。回想刚上任时衣家村的样子，衣元良坦言，一辈子也忘不了。村里满大街都是草垛、垃圾堆、粪堆，就连村委办公室里都堆满杂草。村子山高坡陡，每逢雨季，山上的水就流到村民家里去，导致村民年年吵架、相互指责。自然环境的恶劣，更让衣家村村民的处境雪上加霜。今年80岁的村民衣忠乐回忆，往年一到春天，吃水都成问题，更别提浇地用水了，老百姓一直是看天吃饭，赶上雨水充足就多收入点儿，雨水少那就只能认倒霉了。全村吃水就靠一口井，干旱的时候4天才能供一次水，村民的日子甭提多难过了。缺水让人苦恼，路也是衣家村人的一块“心病”。衣家村地理位置偏僻，进村难，进山更难。村里的果园都在半山腰上，别说汽车了，就是三轮车、小推车都上不去。樱桃成熟了怎么办？只能靠手提肩扛往山下搬。没有路，销售成了大难题，村集体没有收入，村民口袋比脸还干净，衣家村的出路在何处？看不到希望，村民人心涣散，每天就是浑浑噩噩地过日子。就在衣家村发展乏力、人心涣散之际，衣元良的到来，让全村百姓看到了曙光。面对“脏乱穷”的现实，衣元良从加强基层党组织队伍建设入手，给村党支部新班子成员开动员会。他说：“穷不可怕，可怕的是我们不作为；村里没钱，搞个卫生、清理街道不用钱吧，我们党员干部带头行吧！”在镇党委政府的支持下，上任伊始，衣元良就带领党员干部，发动群众，将村里的柴草垛、垃圾堆全部清理了出去，他还自掏腰包为村中心大街铺设了一条泄洪地下管道，同时四处化缘硬化了村里的道路、建了大队办公室和广场，拉上了路灯，村里的面貌发生了很大变化，比全市推进环卫一体化提前了2年。　　改善了村里的环境卫生，这仅仅是衣家村“旧貌换新颜”的第一步。拔掉村子的穷根、让老百姓富起来，才是村“两委”的头等大事。）“拔穷根”，从何处入手？在衣元良看来，必须解决“缺水缺路”这两个老大难。然而，无论通水还是修路，没有钱是万万不能的。几年下来，虽然村里的环境卫生发生了不亚于翻天覆地的变化，但苦苦思索着衣家村发展方向却没有行之有效的办法，一时间，衣元良也陷入了迷茫之中。时间悄无声息地流逝，2017年就这样来到了。一次，衣元良到亭口镇汇报工作，镇党委书记史大磊将《塘约道路》这本书递给衣元良，让他开阔一下思路。看完书后，被洪水冲毁、一无所有的贵州塘约村的重生之路像一把火炬，瞬间照亮了衣元良的心扉，使他看到了衣家村“突围”的方向。衣元良觉得，发挥基层党组织的引领作用，由村党支部领办合作社是衣家村的出路。他对老搭档、衣家村村主任衣忠省说：“塘约村被水冲没了都能建得这么好，有咱们村党支部领头，一定可以把衣家村建得比塘约村更好！”
 
       光用塘约村的事说服大伙不够，因为贵州离得太远；光靠嘴上说不行，还要让村民看到身边活生生的例子，才能有所触动，愿意相信。为此，衣元良自己出钱，领着衣忠省等村“两委”成员到蓬莱、青岛等地一些发展好的村考察，开拓思路和眼界；自费组织村“两委”成员和全村村民到莱西考察学习晚熟桃子栽植技术，还多次组织党员干部群众到亭口镇复兴村参观，感受复兴村的发展。通过参观学习先进典型，让村民们对成立合作社“抱团”发展充满信心。衣家村的老支书、今年72岁的村民衣忠国说：“复兴疃比我们疃还小，都能发展起来，我们为什么干不起来？”衣元良的努力终于得到了村民的认可。通过前后一个多月20余次党员大会、村民大会和6次外出参观学习，衣家村的老百姓达成了共识，他们拍板决定：党支部领办合作社，这事靠谱！发扬愚公移山精神老少上阵实现乡村巨变　　传说中，北山愚公在神仙的帮助下，搬走了门前王屋和太行两座大山；现实中，衣元良在全村党员群众的帮助下，立下“愚公志”，排除了村里缺水缺路“两大难”。　　
        在群众的支持下，由衣家村党支部领办的一点园果蔬专业合作社正式成立，衣元良任理事长。村党支部一班人深入研究了群众的利益需求，一致认为解决山路难走、水利设施落后问题是当前村民最迫切的需要。因此，合作社一经成立，衣元良便着手操作这两件大事。长期以来，村里经济薄弱，村民收入不高，要通水修路，靠一两个人肯定不行，必须发挥集体的力量。为了调动大家的积极性，让“集体”的概念重回村民心中，一种带有鲜明衣家色彩的模式被创造出来：合作社成立后，每名户口在村里的村民都拥有1个“原始股”。合作社实行“工票制”，群众参加集体劳动后，合作社按男劳力120元/天、女劳力80元/天的标准发给工票，社员出工满2000元可折合一股“创业股”，除按股分红外，还可用它购买灌溉用水、果树苗和水利管线。　　
        “我们这个工票可厉害了，在合作社里什么都能顶！”村民衣进争展示着自家挣的30多张工票高兴地说，出工一天算整工，可赚一张工票，除将来兑现现金外，将来要按照比例进行股金分红。党员干部带头，工票公平记录，这些有力举措有效激发出了村民的干事热情，“村集体”的概念在衣家人的心中越来越清晰起来。在凝聚力逐渐增强的同时，村里的通水工程上马开工了。他们要在山腰上建两个蓄水池和一个扬水站，把水蓄起来、引到山坡上的果园里，再通过微喷设备滋润果园，彻底解决果园之“渴”。但是，兴修水利不是小事，衣家村集体经济薄弱，没有资金可投入，怎么办？衣元良多方筹集资金，为村里打了两口深水井，出水的那一天，村里像过年一样，大家都高兴地说：“我们村有水了！有水吃了！有水浇地了！”衣元良趁热打铁，带领大家修了以前集体废弃的水塘、建了3个泵房，还申请了节水灌溉项目，全村350亩土地全部拉上了微喷，告别了“靠天吃饭”的历史。通过搞水利，村民们看到党支部是动真的、来实的、真心为大家着想，对于未来的信心就更强了。眼看着人心聚起来了，衣元良又谋划一件更大的事，就是修一条环山路，彻底改变困扰衣家村几百年的行路难问题。通水难，修路更难。山坡陡，以前没有路，需要现在悬崖上打炮眼崩石头，辛苦还是小事，关键是危险。就靠村党支部这几个人，能干得了这么大的事？人心齐，泰山移。衣元良有信心：过去的衣家村是一盘散沙，现在的衣家村如同一盘棋。党支部冲在前头，村民肯定会跟上！正如他想的那样，修路工程开始后，全村能动的劳动力，上到80多岁的老太太，下到十几岁的小孩，甚至还有刚做完手术出院的病人、得了脑血栓的残疾人，大家全来了！上工地、砸石块、背石头、搬石子、整路面，村民们有的手被震肿了、砸破了，有的身上划出一道道血印子，但大家咬着牙坚持，谁也不吭一声。就这样，靠着一锤一锤地碎石、一锨一镐地整平，出了8000多个工，用了7个月的时间，终于开辟出了1条长5.5公里、宽5.5米的环山路，还砌起了3公里长的路边墙。原本预计三年才能完成的水利、修路两项工程，衣家村仅用短短的一年时间便完成，衣元良感动地说：“去年寒冬腊月那么冷的天，俺村老百姓冒着大雪砌路边墙和地堰，连83岁的老太太都上山搬小石头，帮着砌路边墙和地堰，看得我偷偷抹眼泪！”衣元良和村民们的汗水没有白流。今天的衣家村，与一年前已经完全两个模样：5.5米宽、5.5公里长的环山路直通山顶，路边全是用石块砌成的挡土墙；建成海拔300米以上的高位蓄水池2处，一处蓄水池就能浇地50亩；全村近350亩果园架设滴灌设备，安装智能设备实现刷卡浇地……回首往事，衣元良感慨万千。他说：“共产党就是一面旗帜，党支部就是扛红旗的人。只要我们心里装着老百姓，发扬‘愚公移山’精神，就没有干不成的事情！”舍弃小家顾全大家绘就乡村振兴宏伟蓝图　　衣家村能有今天，衣元良功不可没。这位新时代的“愚公”舍小家、顾大家，在带领全村人民脱贫致富奔小康的路上，迈出了铿锵有力的步伐。说他舍小家，一点也不夸张。在回衣家村任职之前，衣元良在外经营水果生意，生活条件相当好，在栖霞城里买了大房子。听说丈夫要撇下生意回那个以“脏乱穷”闻名的衣家村，衣元良的妻子不乐意了，甚至说出“要回村，就离婚”的话来。然而，悠悠赤子心，浓浓家乡情，眼睁睁看着父老乡亲过着苦日子，衣元良做不到。顶着天大的压力，他毅然扔下生意，回村任职。每个月，他要花4000多元雇人照看生意；村集体没钱，有个大事小情都得他先垫钱，整治环境卫生、通水修路，前前后后垫了十多万元，那些今天1000、明天500的零碎开支根本就数不过来了。不顾家、倒贴钱，这么多年来，衣元良全身心扑到村里的大大小小各项工程上来，看顾着村里的每一个群众，尽最大努力让每个人都能享受村里的点滴变化带来的“红利”。用衣元良的话说：“咱们是社会主义社会，最大的优势就是走共同富裕的道路，我个人损失点儿是小事，关键是不能让村里的任何一个人掉队，大家得携起手来奔小康。”人心都是肉长的。衣元良的付出，衣家群众看在眼里，念在心头。一年冬天的半夜，村里突然停电，衣元良在村里的微信群里发了句：“天真冷啊”，没两分钟，就有村民抱着茅草来敲门，让衣元良烧炕暖暖身子。现在他在村里的家，不论白天、晚上都不用上锁。通水、修路的时候，家家户户都倾尽全力。“大家伙儿这么拼，不为别的，衣书记给村里付出了太多，咱们不拼，心里过不去啊！”衣忠国。没了缺水、缺路这两只制约村子向前发展的“拦路虎”，衣家村发展的脚步更轻快了。对于眼前的成绩，衣元良并不满足。他说，衣家村将来要走“绿色高质高效”的发展方向，向“拳头”产品、休闲旅游、宜居家园要效益。衣元良是这样想的，也早早地付诸于行动。前段时间，衣元良和村党支部其他成员花费6万多元购进3000棵耐寒耐旱晚熟品种桃树苗，计划沿山顶5公里山坡路栽种。会计衣忠文算了一笔账：“桃子对土质要求不高，喜欢山坡地，对我们这个依山而建的村子来说正合适。一年种植、二年结果、三年有产量、四年就丰产，亩产在6000-8000斤，按四块钱左右的价格算，亩收入在3万左右，效益很可观。”桃树种上后，衣元良还计划着加强产前、产中、产后的管理指导，注册商标，统一走高端路线，增加桃子附加值，实现桃子“论个卖”。这些桃树一方面作为集体财产，由合作社统一管理，增加村集体收入，另一方面将被打造成衣家村的景观带。未来，衣家人将利用好大山赋予他们的先天优势，用好这片“青山绿水”，走生态观光、自主采摘这条保护性开发的道路，发展自驾游、桃园采摘，还将推行可远程监控追溯源头的“私家桃园”和“私家樱桃园”。
        昨日，沿着山路一路上行，山间栽满郁郁葱葱的树木，空气中满含芬芳；蜿蜒的山路旁整齐堆砌着石头墙垣，透着山村独有的朴实与韵致，令城市间的人们顿时忘却喧嚣，心生向往。“这是一处停车场，将来会设置木屋、帐篷供游客宿营，远处那片山上将来要建两个观景亭。前两天，我们村的藏香猪养殖场也基本建好了，规模能容纳300多头猪，咱村百姓又多了一条增收的路子”，一边走，衣元良一边描述着他的规划。为了衣家村的长远发展，衣元良在亭口镇党委、政府的帮助下，聘请了专业团队为该村制定了整体规划，奏响了向“绿色高效新农村”迈进的凯歌。走在衣家村的大街小巷、田间地头，凡是见到的衣家人，他们都自豪地说：“俺衣家，现在可好了。”正如村民所说的，如今的衣家村，依靠衣元良绘就的乡村振兴宏伟蓝图，开拓出一条越走越宽的发展之路。衣家村，就像东方那一轮冉冉升起的朝阳，已经冲破了云雾，每天都在放出新的光彩、带来新的希望。